Op 13 februari kondigde de Amerikaanse president Donald Trump een “Fair and Reciprocal Plan” aan voor handel (Plan; Factsheet). Dit plan legt een proces vast waarmee de VS uiteindelijk wederzijdse tarieven kunnen opleggen aan handelspartners door invoertarieven te verhogen op basis van de mate waarin die landen tarief- en niet-tariefbarrières hanteren tegen Amerikaanse goederen.
Als eerste stap zal de Amerikaanse regering "niet-wederkerige" handelsrelaties met alle handelspartners onderzoeken, waaronder:
(a) tarieven die worden opgelegd aan Amerikaanse producten;
(b) oneerlijke, discriminerende of extraterritoriale belastingen die handelspartners opleggen aan Amerikaanse bedrijven, werknemers en consumenten, inclusief de btw;
(c) kosten voor Amerikaanse bedrijven, werknemers en consumenten als gevolg van niet-tarifaire barrières of maatregelen, en oneerlijke of schadelijke handelingen, beleidsmaatregelen of praktijken, waaronder subsidies en belastende regelgeving voor Amerikaanse bedrijven die in andere landen opereren;
(d) beleidsmaatregelen en praktijken die ervoor zorgen dat wisselkoersen afwijken van hun marktwaarde, wat nadelig is voor Amerikanen; loononderdrukking; en andere mercantilistische beleidsmaatregelen die Amerikaanse bedrijven en werknemers minder concurrerend maken; en
(e) elke andere praktijk die, naar het oordeel van de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger (USTR), in overleg met de minister van Financiën, de minister van Handel en de Senior Adviseur van de president voor Handel en Productie, een oneerlijke beperking oplegt aan markttoegang of een structurele belemmering vormt voor eerlijke concurrentie met de Amerikaanse markteconomie.
De minister van Handel en de USTR zullen "alle noodzakelijke maatregelen nemen om de schade voor de VS te onderzoeken die voortvloeit uit niet-wederkerige handelsovereenkomsten die door handelspartners zijn aangenomen.” Na afronding van deze onderzoeken moeten de minister van Handel en de USTR een rapport indienen bij de president met daarin voorgestelde oplossingen om wederkerige handelsrelaties met elke handelspartner na te streven.
Op basis van remarks van de Amerikaanse minister van Handel na de presentatie van het Plan, lijkt het erop dat een dergelijk rapport kan worden ingediend samen met alle andere rapporten die uiterlijk op 1 april 2025 worden verwacht op grond van het America First Trade Policy Memorandum (gepubliceerd op 20 januari). Het Plan specificeert geen tijdlijn voor presidentiële actie na indiening van het rapport.
Overzicht van staal- en aluminiumproducten die onder Amerikaanse tarieven vallen
Op vrijdag 14 februari zijn de presidentiële proclamaties die de Amerikaanse staal- en aluminiumtarieven bekrachtigen, gepubliceerd in het US Federal Register Adjusting Imports of Steel into the United States; Proclamatie 10895 - Adjusting Imports of Aluminium into the United States).
De twee proclamaties:
- Heffen alle deals op die door partnerlanden waren onderhandeld om de tarieven te vermijden die oorspronkelijk in 2018 waren opgelegd aan staal- en aluminiumproducten en in 2020 werden uitgebreid naar bepaalde afgeleide staal- en aluminiumproducten.
- Hierdoor worden effectief alle tarieven uit 2018 en 2020 op staal- en aluminiumproducten en afgeleide artikelen hersteld. Terwijl de tarieven op staal bij de oorspronkelijke invoering al 25% bedroegen, waren de tarieven op aluminiumproducten slechts 10%, maar worden ze door de nieuwe proclamaties verhoogd naar 25%.
- Breiden de tarieven uit naar extra afgeleide staal- en aluminiumartikelen, zoals vermeld in de bijlagen.
- Geven de minister van Handel de opdracht om een proces op te zetten om in de toekomst aanvullende afgeleide staal- en aluminiumartikelen in de reikwijdte van de tarieven op te nemen.
De twee proclamaties bevatten nu bijlagen met een volledige lijst van producten die onder de tarieven vallen. Deze lijst wordt hieronder verstrekt, waarbij de HS-codes van de goederen in vet zijn gemarkeerd.
Alle onderstaande producten zullen onderworpen zijn aan 25% invoertarieven, die op 12 maart 2025 in werking treden. De 25% tarieven gelden naast alle andere toepasselijke heffingen, kosten en lasten.
STAAL
- Staalproducten vermeld in Bijlage I Presidential Proclamation 9705 van 8 maart 2018:
- Platte staalproducten zoals vermeld in hoofdstukken 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 of 7226;
- Staven en staven zoals vermeld in hoofdstukken 7213, 7214, 7215, 7227 of 7228; hoeken, vormen en profielen van 7216 (behalve onderverdelingen 7216.61.00, 7216.69.00 of 7216.91.00); draad zoals vermeld in 7217 of 7229; damwandprofielen zoals vermeld in subhoofdstuk 7301.10.00; rails zoals vermeld in subhoofdstuk 7302.10; visplaten en soloplaten zoals vermeld in subhoofdstuk 7302.40.00; en andere producten van ijzer of staal zoals vermeld in subhoofdstuk 7302.90.00;
- Buis- en profielproducten zoals vermeld in hoofdstukken 7304 of 7306; buizen en pijpen zoals vermeld in hoofdstuk 7305;
- Ingotten, andere primaire vormen en halfafgewerkte producten zoals vermeld in hoofdstukken 7206, 7207 of 7224;
- Roestvrijstalen producten zoals vermeld in hoofdstukken 7218, 7219, 7220, 7221, 7222 of 7223.
- Bepaalde afgeleide staalartikelen vermeld in Bijlage II Presidential Proclamation 9980 of 24 January 2020Spijkers, nagels, duimspijkers, gegolfde nagels, nietjes en soortgelijke artikelen van ijzer of staal, al dan niet met koppen van ander materiaal (behalve met koppen van koper), geschikt voor gebruik in poeder-aangedreven handgereedschap, met schroefdraad (subhoofdstuk 7317.00.30);
- Stootbumpers van staal, onderdeel van motorvoertuigen zoals vermeld in subhoofdstuk 8708.10.30;
- Carrosseriedelen van staal voor tractoren geschikt voor landbouwgebruik (subhoofdstuk 8708.29.21).
- Verdere afgeleide staalartikelen vermeld in Bijlage I Presidential Proclamation 10896 of 10 February 2025 (zie Bijlage voor volledige lijst).
ALUMINIUM